基层社会管理服务体制的检讨:回归法定本位和服务本质——以S市为案例

当前,基层社会管理服务普遍存在财力、人力、物力和绩效问题,背后存在两个体制性障碍,反映出对其法定本位和服务本质的背离。全国各地虽就此探索改革,但情况并不理想。基层社会管理服务体制应回归其法定本位和服务本质,以区政府工作机构模式设立社区公共服务站并撤销街道办事处,社会管理职能回归区级政府,公共服务职能则下沉到社区公共服务站,促进居委会发挥枢纽型社会组织的集聚功能,同时加快农村便民服务点建设。