教师编制管理模式的现实困境与解决思路

伴随城镇化和人口流动的加快,新增学校普遍面临机构设立难题和缺编问题,尤其是结构性缺编日益凸显。以此为背景,有必要在梳理现有成功经验的基础上,进一步探索适合当前教育发展的教师编制管理模式。整体讲,中小学教师编制从"按校核定"逐步调整为"按区域整体核定"的"大编制"核准模式和编制"随人走"模式,实现从"静态编制"逐步向"动态编制"过渡,允许教育部门根据人口数量变动和经济发展情况对教师编制进行区域内的校际机动使用,最大限度地缩小编制使用和调整的审批、核准范围,切实落实教育部门和学校编制使用自主权。