摘要
习近平总书记2014 年12 月在江苏省视察时首次并提出“四个全面”,既清晰又深刻地阐述了党中央在新的历史条件下治国理政新的战略布局.全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是战略举措,四者各有侧重,各具内涵,又相辅相成、相得益彰,在实际工作中必须坚持统筹协调、一体谋划、一体部署、一体推进,切实提高工作的系统性、科学性和实效性.“四个全面”源自全国发展的现实需要和人民群众的热切期待,每一个“全面”都是基层工作理论指导、战略指引和行动指南.“四个全面”战略布局是勾勒社会主义中国未来图景的战略主线,是当前和今后一个时期全部工作的根本遵循,为全党上下、举国上下开辟了统一意志、统一行动、统一路径的新境界.土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,也是各级政府、农村基层干部及农民十分关注的焦点.在我国农业发展的新阶段,重要的是稳定家庭承包责任制的前提下,推动农村土地流转制度改革,积极引导农民依法、合理、有序的进行土地流转,促使农村一、二、三产业产值同步增长.但从当前形势分析,我们仍面对土地流转机制不健全、农民增收难度加大的巨大压力.如何解决好农村土地流转存在的问题,确保农民人均纯收入稳定增加,促进农村经济的持续发展,成为摆在我们面前的一个时代课题.本文试图以射阳县当前农村土地流转的实际以及《中华人民共和国农村土地承包经营法》、《中华人民共和国土地管理法》中具体相关规定,提出促进土地流转的政策建议.
