留地安置制度困境及破解路径

留地安置，是指国家在征收土地时，留出一定比例的土地给村集体作非农建设使用，用于发展集体经济和安置失地农民。作为货币补偿的一种重要补充模式，留地安置是在反思传统补偿标准过低、方式单一的基础上产生的，对于保障失地农民生活、缓解政府财政压力都有着积极作用。然而，不容忽视的是随着留地安置制度的广泛推行，制度本身存在的问题也越来越突出。