推进增值税试点改革的对策建议

1．减少增值税率的档次。从国外经验看，增值税的税率不宜超过三档，否则只会使增值税征管更加复杂，不符合增值税的中性要求。因此，未来应归并增值税税率档次。比如，可考虑将与人民生活密切相关的一些产品所适用的13％低税率与交通运输业的11％税率合并，统一为11％，或者降至10％，从而降低这些产品的税收负担，也可暂时缓解交通运输业税负上升的压力。