新型农村养老保险制度创新的路径选择

在新型城镇化进程中，实现城乡社会养老保险制度的统筹发展与无缝对接，到最终建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度，是未来中国养老保障体系发展的必由之路。 1．构建以财政补贴为主导，社会统筹账户为基础的基金积累制模式。中央政府在“新农保”制度设计上予以制度化和法制化的规范和引导，加大政府财政转移支付以及筹融资力度，通过财政转移支付和收入再分配机制，多渠道、多层次筹集农村养老保险资金。据资料显示，世界各国财政对社会保障资金的投入力度较大。自2009年始，澳大利亚金融研究中心已连续四年发布“墨尔本美世全球养老金指数”，用40多个指标对各国的养老体系进行评估、排名。