论我国土地承包经营权的物权保护——再论政策与法律之关系

土地承包经营权的保护存在着诸如法律规范与非法律规范的诸多层面。在土地承包经营权的问题上,目前存在着承包权和经营权的进一步分立。物权保护问题表面的法律性与其实际执行过程中的行政性造成了目前政策与法律关系的现实困境。法律不能完全排斥政策,且与政策形成多种关系模式,法律与政策的良性契合才能形成物权保护的完整法治体系。