中国版“负面清单”解读与建议——以中国(上海)自由贸易试验区负面清单为例

目前,中国正试图通过中国(上海)自由贸易试验区探索更大程度上对外开放的制度构建,其中一个重要内容就是探索中国版的"负面清单"。在政治学与法学交叉视角下比较2013年和2014年两个版本的负面清单,可以揭示其中存在的问题。中国在制定负面清单时应慎重借鉴"国民待遇+负面清单"模式,借鉴国际上多采取的负面清单形式以完善我国负面清单。同时应根据行业重要性程度的不同,对不符措施加以不同程度的规定。此外还应建立健全相关配套法律,并调整、适应在负面清单管理模式下的行政审批制向备案制的转变。