我国农村土地流转的政策回顾与现实思考

农村土地流转是当前我国土地制度改革的核心问题。改革开放以来,我国农村土地流转先后经历了"禁止流转——合法规范化流转——加快流转"这样一个过程。当前,农村土地流转和农业现代化建设息息相关,对农村经济社会发展意义重大。但产权模糊、法律缺失、流转机制不健全等因素仍制约着农村土地的有序流转。针对这些问题,必须在坚持农村土地所有权不变的前提下,通过制度创新、法律规范、机制构建等措施,为农村土地流转创造条件。