从应邀到自选:代表作用发挥更充分

县级以上各级人大代表根据本级人大常委会统一安排进行视察，这是代表法规定代表在闭会期间开展活动的重要内容之一。围绕议题邀请代表参加地方人大常委会开展的视察调研成为“统一安排”的常规动作，这种自上而下的方式经常使代表陷入“两难”境地。由于对一些行业、一些领域不熟悉，怕提不出有针对性的意见和建议，应邀吧，有蜻蜓点水、走马观花之虑；不参加吧，又添不履职、摆架子之忧。应当肯定的是，代表参加本级人大常委会统一安排的视察，是法定职责所在，应当而且必须参加，但如何激发代表的履职积极性并视察出应有的监督效应，这需要地方人大常委会的精心设计和安排。