国家治理进程中的政府公信力及其提升路径研究——基于公共权力视角的考察

考察国家治理进程中的政府公信力,公共权力不仅是一个视角,而且是一个关键变量。国家治理体系实质上就是国家公共权力的配置与构成,而国家治理能力则是公共权力配置公共资源以达成公共目标、实现公共利益的程度。国家治理进程中的政府公信力就是指政府基于公共权力而协同不同行动者生产公共产品、提供公共服务、实现公共利益并赢得公众信任的能力。但是,公共权力悖论阻碍了国家治理进程中合法性、民主性、透明性和责任性的实现,导致政府公信力危机。因此,要通过法治建设、制度建设和扩大公民参与,实现依法治权、用制度管权,以权利制约权力,以体制机制改革摆脱公共权力多中心趋向与责任制约束的两难,建设法治政府、透明政府和责任政府,提升政府公信力。