管理视角下的PPP:特点、构成要素与基本原则

PPP模式近年来受到中国各级政府的广泛重视,成为增进地方政府融资、改善公共产品和服务供给模式的重要途径。从PPP的缘起来看,主要是美英等国融资的需要。从管理角度看,PPP是政府公共部门通过民营部门或与其合作来高效地完成公共部门的目标。PPP具有多样性、复杂性和长期性的特点,常见的形式包括PFI、BOT、TOT、ROT、BOO等。在应用PPP模式过程中,通常应遵循伙伴关系、风险分担、收益可调节和监督管理等一般原则。