公安系统内部挖潜和创新管理实践探索——对江苏省、深圳市改革的观察

江苏省、深圳市经济发展迅猛，社会治安管控压力不断增加，两地公安机关转变观念，主动作为，积极求变，立足内部挖潜增效，既有结构调整带来的“物理变化”，又有机制创新带来的“化学变化”，在政法机构编制管理创新上有真招、有实招，实现了警力“无增长改善”。一、探索实行“大部门”“大警种”制改革，综合设置机构和配置警力长期以来，随着形势任务的发展变化，公安机关内部逐渐形成若干专业警种，据公安部警力统计，公安机关警种如按大类划分有13种，按小类划分有31种，由于警种划分较细，既难以发挥编制整体优势，又造成单个警种警力相对不足，因此，实行“大部门”、“大警种”制，成为公安机关内部挖潜和创新管理的重点。近年来两地公安机关在这方面进行了积极探索，如江苏省公安机关打破“警力部门所有”的思维观念和警种壁垒，侧重强化各部门各警种联合联动，成立合成侦查办公室和专业队，实行刑侦、技侦、网侦“三侦”联动，有效提升了打击违法犯罪的效能。