“三证合一”由试点向全国推开的几点建议

过渡阶段后，关于推进“三证合一”改革终极目标的设定，国家税务总局在其制发的文件中（参见税总发[2014]152号）明确了基本思路，即大力推进“三证联办”、积极探索“一证三码”、最终实现“一证一码”。具体来说，就是实现“一证一码”。“一证”，为市场主体“身份证”，代替目前的三证，涵盖所有功能，并且覆盖三证所管理的商事主体、事业单位、民办非企业、社团等。“一码”，为组织机构的全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识，代替目前的营业执照注册号、组织机构代码和纳税人识别号。