澜沧江小湾水电工程移民搬迁安置工作的再思考

小湾水电站是澜沧江中下游河段二库八级水电开发方案的第二级水电站。电站于2001年2月正式开工,2004年10月25日实现了大江截流,2009年底首台机组投产发电,2011年全部建成。电站总装机容量420万千瓦,小湾水库淹没影响区规划移民生产安置人口42718人,规划搬迁农村移民人口为37789人。2002年开始库区移民搬迁安置工作,至2009年首台机组投产发电时仅完成11802人的搬迁工作,至2013年仅完成了库区移民17750人的搬迁安置工作,其余20039人尚未完成搬迁安置。通过调整安置方案和具体组织实施,目前已基本完成搬迁工作,预计2015年9月底能够完成生产安置工作。小湾移民安置工作从开始至安置完成,实际安置进度一直严重滞后于移民安置规划的进度计划、发生了搬迁安置实施结果与原审定规划安置发生巨大偏差、实际投入移民资金与原审定的移民投资超出巨大等一系列问题,值得从业人员深思。