“蓝黄两区”软环境建设与行政管理效能评价及创新性改革研究

山东"蓝黄两区"虽已上升至国家战略,但行政管理效能和软环境建设明显滞后,目前主要存在协同发展机制不健全、政府部门之间权责不明、执行力不强、服务意识较差、绩效评估机制不完善、对资源优势和国家赋予的优惠政策利用不充分、营商环境不够优化等问题。要解决这些问题,必须进行创新性改革,具体是:创新行政管理方式和人事管理机制;创新行政效能监督监察机制;塑造新型行政执行文化;建立健全"第三方"绩效评估机制;加强社会诚信体系建设;加快推进新型城镇化建设;推进区内农民住房楼房化改革解决土地指标紧缺的困惑;建立"黄河三角洲土地银行"及出售部分国有企业股权化解资金短缺的困难;营造良好的营商环境和人文环境,加强软实力建设等。