基于“企业—政府”视角的农地确权绩效分析

农地确权为政策变量,对比分析2007—2011年已确权的成都四县与未确权南昌四县和西安四县农村关键指标5年变化发现,农地确权对改善农业经济绩效和提高农民人均收入影响并不显著。基于企业—政府视角,并利用法经济学相关理论工具——效率、最大化、均衡等,对农地确权进行前向性(looking forward)思考,认为企业在土地流转上保持了应有理性,政府方面则由于存在着"强政策弱预期"、低效均衡制度依赖、一体社会保障缺失等,是现行农地确权政策绩效不显著的原因。