究竟该用“标志”还是“标识”

以前国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和国家标准《国家行政机关公文格式》（以下简称《格式》）都使用了＂标识＂一词,如＂发文机关标识＂＂标识规则＂（《办法》）和＂标识域＂＂标识规则＂（《格式》）等,没有使用与＂标识＂同义的＂标志＂一词。