知识运用与行政审批制度改革的路径选择

在中央就推进简政放权、放管结合、优化公共服务、加快转变政府职能做出决策部署之后,如何贯彻落实这些重大决策,确保取得决定性成效,已经成为当务之急。在政策执行研究中,一种流行性思路以新政策的内容完备为前提预设,认为改革就是落实上级政策,做到令行禁止、落实到位。对于创制性改革来讲,由于有限认知的原因,改革启动时，一般只是提出新的价值导向，难以形成一揽子的政策目标和配套措施，需在学习和试验中增进认知，细化政策安排。这里从知识利用的视角，探讨行政审批制度改革的路径选择。