事权与支出责任划分的思路和方案

针对我国政府间事权和支出责任划分出现的问题，学界提出了许多改革的思路和方案，现归纳如下。政府间的事权和支出责任的履行，是为了提供公共产品和公共服务，根据公共产品的层次性和收益范围，提供全国性的公共产品的职责可以划分为中央事权，提供地方性公共产品的职责可以划分为地方事权，提供混合型公共产品的职责可以划分为中央与地方混合型事权。由此，中央事权划归中央政府负责，地方事权划归地方政府负责，混合型事权由中央政府委托地方政府负责，混合型事权所需经费可以按比例通过转移支付实现（文政，2008）。