保障学校自主办学是核心

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010，2020年）》（以下简称《纲要》）第十三章阐述了“建设现代学校制度”的相关问题，明确在2010～2020年期间要建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度。2012年u月，“教育部关于印发《全面推进依法治校实施纲要》的通知”指出“要以建设现代学校制度为目标，落实和规范学校办学自主权，形成政府依法管理学校，学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理的格局”作为全面依法治校的总体要求之一，对《纲要》建设现代学校制度的理念进行了系统的制度设计并提出了具体的实施要求，现代学校制度建设被纳入依法治校的轨道。