关于按日连续处罚裁量制度的思考

Discretion System Design of Consecutive Daily Punishment

按日连续处罚是新《环保法》设置的关键制度之一,它的启动会对当事人产生较大的震慑。该项制度的重点在于对当事人违法行为类别的判定、处罚款金额的确定和是否启动处罚程序三个方面。本文对以上三个方面的裁量内容和裁量制度设计进行了分析,并且从推进制度透明化、提高流程透明度、增强信息透明性的角度提出了按日连续处罚裁量风险防范的对策建议。