权力与权利的双向链接：党代表提案制的功能及其提升

一、党代表提案制的弥合功能 在党内的权力运行结构中，党代表一头链接着党员的权利，另一头链接着党代会及全委会、常委会的权力。如果党代表无法很好的履行自己的职权，将直接影响着党员权利的实现以及党代会、全委会、常委会的权力正常运行，造成权利与权力链接链条的断裂或中断，而实行党代表提案制则具有弥合功能，能够将党员权利与党代表的职权，党代表的职权与党代会、全委会及常委会的权力有效地联系起来，形成一个有机联系的权利——权力运行的完整链条。