扣“三证”合法吗？

[背景]现在，一些人外出打工或者做生意时，本人的身份证、驾驶证、行车证常常被人扣留，由此引发了不少纠纷。有些甚至被犯罪分子利用，酿成刑事案件。请问，法律对此是如何规定的？[律师]这种情况，在现实生活中确实存在不少。公民的身份证、驾驶证、行车证等，是公民随身携带以随时证明其身份的有效证件。