制度框架、产权缔约和土地利用——“景中村”宅基地开发的“联众模式”兴衰探讨

现有宅基地制度框架使得宅基地资源难以开发利用。通过产权缔约,没有违背现有宅基地制度框架的前提之下,联众公司、农村农户和都市居民三方创造了"联众模式",实现宅基地资源合法利用。但是,现有的宅基地制度框架仍然造成"联众模式"运行的内外交困,宅基地资源的过度开发导致整个区域土地开发价值的丧失。地方政府不得不对"联众模式"采取限制和抵制的措施,致使"联众模式"出现衰落。因此,应从国家层面允许宅基地制度框架可以根据区域特征进行框架重构。