土地价格变动对地方政府债务规模的影响研究

本文通过近年来我国地级以上城市的面板数据,使用工具变量法,实证检验了土地价格变化对地方政府两种土地融资方式的选择及对地方政府债务规模的影响。结果表明:土地价格越高,相对于出让土地的融资方式,地方政府更倾向于用土地抵押的方式获得借款;土地价格越低,地方政府对于土地抵押借款的依赖程度降低。土地价格的变化会通过抵押借款这一渠道同向影响地方政府债务规模。为有效防范土地价格波动对地方债务融资的风险,本文从严格监管、推动地方政府债券改革以及在公共基础设施建设中大力推广PPP模式等方面提出对策建议。