我国传统行政习惯和现代行政习惯的冲突与通约

行政习惯是行政活动中长期形成的思维定式和行为模式,其和正式的规则、制度并存于行政过程之中,并以一种潜在的方式影响着行政活动。"规则至上""尊重民权"及"遵守正当程序"为特点的现代行政习惯是在行政理性化、制度化基础上形成的。我国"重人情关系""官僚主义""随意性"的传统行政习惯和现代行政习惯存在冲突,传统行政习惯的现代化是行政发展的必然趋势。应以社会转型与深化改革为契机,以观念和制度建设为进路,实现传统行政习惯和现代行政习惯的通约。