这块土地的承包经营权归谁所有

河北省邢台市某县农民来信咨询：1998年第二轮承包时，村里将一块土地发包给张某，但在2003年，张某表示他不再耕种。将土地退给了村民小组。村民小组就将土地分给了同村村民李某和佟某。十几年来，这块耕地一直由李某和佟某耕种。最近，张某儿子提出。该土地的承包经营权还属于他家，他们想要回去继续耕种。对此，村民小组也没有明确意见。