集体耕作制的形成、特征及其绩效表现

集体耕作制既非纯粹的国家所有权,也不是农村社区内农户之间基于私人产权的合作关系,它是由国家控制但由集体来承担其控制后果的一种制度安排。集体耕作制在一定程度上推动了农村经济发展,但总体上是低效率的,它不但压抑了农民的积极性,抑制了农村生产力发展,而且造成整个国民经济的畸形发展和恶性循环。