新形势下耕地占补平衡制度改革路径初探

耕地占补平衡制度作为国家遏制耕地面积大幅减少、保障国家粮食安全的一项重要制度,十多年来发挥着举足轻重的、不可替代的作用。然而,在新形势下,该制度目前正面临着新的困难与挑战。如何应对这些困难与挑战,如何做到"既要保发展,又要保耕地",成为摆在国土资源管理者们面前的新课题。在简要回顾我国耕地占补平衡制度,阐明该制度产生的背景及意义的基础上,分析当前耕地占补平衡制度所面临的困境及认识上的误区,提出耕地占补平衡制度改革的路径。