公众参与:概念·悖论·出路

概念在百度百科里,公众参与被定义为“泛指普通民众为主体参与,推动社会决策和活动实施”。而在维基百科（Wikipedia）中,“公众参与”被认为等同于“利益相关人参与”（The terms public participation,……is sometimes used interchangeably with the concept or practice of stakeholder engagement）。“普通民众”和“利益相关人”（stakeholder）一词只差,反映出“公众参与”在中国与西方国家的语境里的深刻分歧。