改进国库事后监督效能的思考

由于业务处理对象的特殊性、多种委托代理的特点以及从业人员心理和行为的有限理性，国库领域一直是资金风险的集中高发区。为加强对内部会计核算的风险监控，人民银行于2004年在分支行设立了事后监督部门，专门负责对会计、国库和货币发行等会计核算业务的日常会计监督。事后监督自成立以来，在促进国库核算业务规范、提高国库会计核算质量、防范资金风险等方面发挥了明显作用。但是，由于事后监督在管理体制、制度建设、工作理念等方面存在一些不足，其职能发挥与职能设计还存在较大的差距。2015年，随着各中心支行内设机构的调整，事后监督并入国库部门，变为国库内部监督。新形势下，如何理顺事后监督与前台业务的关系，使监督行为得以持续规范，监督效能得以有效提高，确保国库资金的核算安全和风险防范，是基层国库面临的一项重要课题。