人防工程平时用途可由管理者与申请人协议调整

【裁判要旨】由于人防工程的特殊性，以及考虑到居民实际使用的需要，在作出平时使用许可之前，人防部门可以在与申请人协商一致的基础上，采取协议方式，对申请人中请使用人防工程的具体用途进一步明确和调整。