实施种子行政处罚应把握的几个问题

规范种子处罚的行政行为是依法治种的具体要求，《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，种子行政案件质量有了显著提高，但在种子行政处罚实践中，按照《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《种子法》和《农业行政处罚程序》等国家法律、法规、规章的规定，仍还存在一些比较严重的问题，如种子行政处罚的实施主体不合法；种子执法人员不具备执法资格；只注重种子违法事实的存在，而忽略了行政处罚程序；种子行政处罚决定未能及时得到执行；种子违法案件应当移交而不移交，以罚代刑等问题。结合多年种子执法工作实际，就种子行政处罚中应把握的相关问题，谈一些看法，供参考。