破除二元经济结构 促进城乡发展一体化

张桂文认为,党的十八大之后,习近平总书记高度重视"三农"问题,提出了破除二元经济结构,促进城乡一体化发展的一系列理论观点和政策措施,对于我国从根本上解决"三农"问题,实现二元经济转型具有十分重要的意义。孙广生以辽宁省为例对"新东北现象"进行了解读,从历年辽宁省经济波动与全国经济波动的关系来看,"新东北现象"的出现有一定的必然性,但经济回落速度之快也有一定的特殊性,其必然性主要体现在产业结构上,而其特殊性主要体现在受"三期"叠加影响之深。其对产业政策的启示是,在发挥地区优势的前提下,还要注重地区产业结构的多样性和合理性。栾彦认为,适应经济发展新常态,全面建成小康社会、全面深化改革,核心就在全面,尤其亟需消除地域差异、城乡差异,破除二元经济结构、二元金融结构。一是辽宁省应促进普惠性金融、人本化金融功能发展,解决农业、中小微企业、民营企业融资难问题;二是要促进辽宁省金融创新与发展,早日获准发行辽宁省地方债,创建政策性区域性银行、东北发展基金,建立专门为民营企业、中小微企业服务的辽宁省政策性金融机构,加强融资方式与工具创新。