县级政府经济行为公共性的偏离与回归

我国社会主义市场经济建设中,财政分权下的财政收入最大化,干部晋升锦标赛制,以经济为核心的绩效考核最大程度激励了县级政府经济行为。在此冲击之下,县级政府并不是简单的接受市场化、政府改革以及社会变动的冲击,而是通过选择性执行上级政府的政策和命令、广泛使用自由裁量权,产生急功近利的效应,行为偏离公共价值。要让县级政府经济行为回归公共理性,就要建立健全绩效管理、公众监督和责任追求。