建立“发展型”县乡财政促进经济转型发展

财政体制是确定政府间财政关系的基本制度，同时也是财政对经济社会发展实施调控的重要手段。改革开放以来，县乡财政管理体制改革，一直在围绕“吃饭”进行，财力增加了，就增加工资和公用经费支出标准，导致财力的增长永远满足不了支出增长的需要。“发展型”县乡财政管理体制是相对“吃饭”型财政而言的，就是纠正过去将财力的增量主要用于提高个人待遇和增加公用经费标准，