使PPP成为撬动民间资本的最大杠杆

高储蓄率源自于民间资本沉淀，同时反映出民间资本没有更好的出路和投资渠道，其原因不外有三：一是投资回报率不高；二是投资准入限制过多；三是风险不可控，自身无投资意愿。