公共产品超额供给:特征、根源及其治理

政府提供的公共产品能够解决市场失灵问题,但是,当公共产品供给未能建立在深刻了解公共产品需求的基础上时,就有可能出现超额供给现象。本文分析了公共产品超额供给的表现形式、规模计量和形成根源,提出超额公共产品的本质特征是寻租活动中"政企博弈"向"政政博弈"的转化。在此基础上,从加快财政体制改革、加强专项资金管理等方面提出了甄别、清理和转化公共产品超额供给的政策措施。