摘要
行政机关的功能是什么?一些学者众说纷纭,诸如"行政的功能在于促进社会的进步,行政的作用在于安定社会和保卫传统","行政是现代社会的钥匙,维持伟大社会权力的关键是行政,并非刀枪".根据我国宪法的规定和国家的性质来说,坚持四项基本原则、坚持改革开放,坚持以经济建设为中心,发展社会生产力,发扬民主、健全法制、自力更生、艰苦奋斗、建设有中国特色的社会主义--这些,都属于行政应当发挥的功能.但在方式方法上,则是:(1)保卫功能,(2)管理功能,(3)辅助功能,(4)服务功能.一个学校的行政工作也不同程度地具有这四种功能.校长办公室是学校的窗口、门面,是一个综合性管理的部门,它兼有管理、辅助、服务、督办等多种功能.我认为,从它的主要工作方式来说是协调功能.参谋作用也好、服务性质也好、都可以叫协调.
