大规模保障房社区中的社会保障问题——基于社会排斥与社会融入的视角

本文以南京市岱山保障房社区为例,采用社会排斥与社会融入的视角分析了大规模保障房社区中的社会保障问题。研究发现:大规模保障房社区在解决中低收入群体住房问题的同时,造成了他们在三个维度上的被排斥状况——由于地理位置的隔离导致的在就业和消费领域被排斥;由于政策的不完善导致的被社会保障体系排斥;以及由于缺乏归属感和凝聚力被社区生活排斥。针对以上三种状况,可通过硬件设施的配套、社会政策的完善以及社区服务机构和人员配备到位等三项有力措施来达到消除社会排斥、促进社会融入的目的。这一融入不仅指大规模保障房社区内部的整合和所住居民的凝聚,亦是强调保障房社区作为社会的一个有机部分融入整个城市的发展之中。