论乡镇政府与农民关系的优化——从改善制度环境的角度切入

中国乡镇政府的行为选择本质上在中国农村制度环境中作出,因此优化乡镇政府与农民的关系必须从乡村制度环境中入手。从利用本土制度资源出发,站在中国农村特殊的"压力型体制"之语境下对乡镇政府与农民的制度性关系异常进行考量,应调整乡镇政府在治理体系中地位,改进乡镇政府行为选择,转换乡镇政府与农民互动地位等方面的优化措施,进而促进乡镇政府与农民关系的优化。