中职生均拨款标准之争引发的思考

建立中等职业学校(以下简称"中职学校")生均拨款制度,是保障中等职业教育(以下简称"中职教育")健康发展的治本之策,而生均标准则是生均拨款制度的核心。近年来,从中央到地方,在推进中职学校生均拨款制度建立的过程中,普遍存在着标准之争,焦点是国家层面要不要出台最低标准、标准的内涵如何界定。分析建立中职学校生均拨款制度的必要性、有关标准争议的焦点,以及产生争议的特殊历史背景,提出国家层面应加强指导,旗帜鲜明地出台最低标准,界定标准的内涵,并建立"以奖代补"机制,推动各地生均拨款制度的建立;省级层面要加强统筹,理直气壮地拿出具体措施,确保生均拨款制度落地;学校层面要加强管理,科学理财,扎扎实实地取得群众认可的成效,充分发挥生均拨款的效益。