走出政策执行不力的体制困境

政治生态的好坏,最终是由政治系统中的制度因素决定的。而在诸多制度中,权力运行制度是占据主导地位的核心制度。因此,构建良好的政治生态环境,需要从根本上反思权力运行的制度形式。无论从何种角度观察,中国的行政权力运作的体制和机制都具有突出的集权化特征。按理说，集权化的权力运行体制能够保证权力自上而下的顺畅运转，但现实中常见的却是权力运行梗阻。