农村低保政策的变通执行:生成逻辑与治理之道——基于街头官僚理论的视角

街头官僚在农村低保变通执行中扮演着重要角色。低保政策变通执行的生成主要是由县级政权的模糊型治理及低保标准的抽象性、乡镇政权的弱监督约束、村级治理资源的缺失等因素共同作用的结果。基于街头官僚理论视角,应在确立地方性规范、构建监督与激励机制、培育相对自主的地方性自治组织等方面进行治理。