PPP特许经营协议的法律性质

PPP特许经营协议属于民事合同、行政合同、商事合同还是经济法上的合同,一直观点纷呈。《基础设施和公用事业特许经营管理办法》认为特许经营协议是公私合作经营合同,即经济法上的合同。特许经营协议调整的是公私合作经营关系,确认、设定和保护的是公私双方的经营权,规范的是公共产品的经营行为。循此路径可破解PPP模式之特许经营中的诸多难题,有利于推进特许经营的顺利与健康发展。