芬兰绩效预算管理对我国的启示

党的十八届三中全会指出：“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度”。建立现代公共财政制度，关键是建立公开透明的预算体系和编制科学、有效的财政预算，而保证政府预算有效的关键则在于必须以绩效为导向。芬兰等OECD国家在预算绩效管理改革方面取得了一定的成功经验。本文结合笔者对芬兰的实地考察，梳理了芬兰预算绩效管理改革的主要做法和启示，据此提出推进我国财政预算绩效管理的政策建议。