制度供给

本刊卷首多次谈及远程教育发展的＂制度＂问题,包括制度设计、制度冲突及其引发的制度阻力,还有制度供给缺位等等。正像学者指出的,从制度供给的角度考察教育发展中的诸多热点问题,会发现许多问题背后都存在制度供给缺位问题。主要开展继续教育的远程教育,作为始终游走体制边缘的非正规教育,制度供给缺位问题可能更加突出。