基本医疗保险转移接续对策研究——基于政府主导作用分析

新型城镇化背景下,中国城乡基本医疗保险转移接续过程中政府发挥主导作用已成应有之义。医疗保险制度的特殊性及现行多元化格局要求政府注重社会公平,发挥职能制定长远转移接续规划;卫生资源配置不平等与公民健康意识增强倒逼政府加快医改步伐,实现基本医疗保险制度的高层次对接;财政收入稳定增长与"公共服务型政府"打造为顺利实现基本医疗保险转移接续"升级"创造可行条件。顺利开展城乡基本医疗保险制度的过渡衔接,各级政府可宏观调控资源,微观细化政策。主要对策有:建立健全法律法规,完善基本医疗保险转移接续政策设计;始终坚持公平优先的原则,转移接续政策制定应向农村地区倾斜;合理选择转移接续模式,稳步做好医保互认与对接工作;明晰各级政府财政责任,深化医疗体制改革,建立转移接续长效保障机制;强化基本医疗保险转移接续过程中管理服务网络平台建设,实现就医"一卡通"。