“功能财政论”:从阿巴·勒那到后凯恩斯经济学

勒那的功能财政论认为,财政政策应抛弃收支约束教条而关注充分就业和价格稳定的政策效果,税收和政府债券纯然是宏观调控的工具,非为财政融资的必要手段。沿此理路,由后凯恩斯经济学发展而出的新功能财政论基于"税收驱动货币"理论和"准备金效应",认为赤字是经济发展的常态,政府借此可以"最后雇主"政策构建就业缓冲储备,实现充分就业和价格稳定的双重目标。(新)功能财政论是凯恩斯革命合乎逻辑的理论延伸,但其忽视了制度变量。资本主义制度和充分就业不相容的"卡莱茨基困境"揭示出(新)功能财政论的理论断裂点,而美国的双赤字政策则暗示了一种符合主导利益集团的"另类"功能财政。